各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

一、2019年工作回顧

剛剛過去的2019年是深入貫徹落實黨的十九大精神，決戰脫貧攻堅、全面小康的關鍵之年。一年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府緊密團結和依靠全縣人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行新發展理念，準確把握高質量發展要求，緊緊圍繞縣委“一個目標”“三個解放”“七個突破”發展思路，堅持實字為先、干字當頭，沉著應對諸多困難和嚴峻挑戰，不遺余力加壓奮進、砥礪攻堅，圓滿完成了縣十七屆人大三次會議確定的各項目標任務，經濟社會呈現穩中有進、穩中提質發展態勢。地區生產總值預計實現80.3億元，增長6.1%；公共財政預算收入實現3.6億元，增長3.5%；固定資產投資預計完成23.1億元，增長0.4%；規模以上工業增加值預計增長12%；社會消費品零售總額預計實現30億元，增長7.4%；城鄉居民人均可支配收入預計分別實現18470元和10058元，分別增長7.5%和9.2%。

一年來，我們保持攻堅態勢，脫貧戰役連戰連捷。高質量實現摘帽退出。堅持“集中全力、有序推進、以零保贏”戰略打法，靶向聚焦，精準發力，以零漏評、零錯退、群眾認可度99.07%全省第一的優異成績，高標準高質量摘掉戴了長達17年的貧困帽子。脫貧人口零返貧，穩定脫貧5640戶、12379人，貧困發生率降到0.3%。扶貧政策精準落實。投入教育扶貧資金733萬元，受益貧困學生11407人次；投入醫保資金546萬元，為貧困戶繳納醫療保險、大病保險，購買商業補充醫療保險和人身意外傷害保險；維修改造危房1110戶，建成農村集中供水廠9個，貧困戶住上安全房、喝上放心水；三年累計發放扶貧小額貸款1.2億元，惠及貧困戶2845戶，實現了應貸盡貸。產業帶動全面覆蓋。整合涉農資金1.77億元，新建各類扶貧項目31個，產業扶貧項目總數達到196個，戶均帶動收益達4100元；開發扶貧公益崗位1948個，選聘生態護林員402名，貧困戶穩定脫貧獲得更大保障。

一年來，我們聚力投資拉動，工業經濟碩果累累。園區建設取得重大突破。蘭西開發區成功晉升省級經濟開發區。入區項目達到59個，實現產值30億元、稅收2.2億元。項目用地規劃收儲實現歷史性跨越，率先完成重點“項目一張圖”用地總體規劃，收儲土地233公頃，規劃項目用地108平方公里；強化撂荒項目清理盤活，紅酒酒莊實現“騰籠換鳥”，立信、雨潤、北大荒人項目盤活取得實質進展；園區承載能力持續提升，電網升級改造、工業污水處理工程啟動建設，規劃橫十一路、辰能項目配建路、給排水管線等基礎工程投入使用。引資上項成果豐碩。謀劃儲備新項目66個，總投資87億元。簽約超千萬元項目61個，合同資金61.5億元。爭取到位中央、省預算內投資項目17個，資金1.34億元；納入省“百大項目”7個，總投資5.5億元。樂泰藥業大健康產業園、辰能生物質發電、哈三聯抗腫瘤固體制劑、金達水泥粉磨站等一批投資超億元大項目開工建設，完成固定資產投資6.5億元。規上工業運行良好。高新技術企業實現“零”的突破，眾合鑫成、哈三聯制藥成功跨入省級高新技術企業行列。秋實再生能源、金池米業成功入規。規上工業實現總產值10億元、營業收入8.6億元、稅收3800萬元。

一年來，我們堅持靶向發力，城市形象提標升級。城市建設更加完善?？械袅伺锔墓こ痰挠补穷^，完成征收2462戶、79.8萬平方米；累計完成征收8000戶，可騰出土地305萬平方米。實施房地產開發項目6個、30萬平方米。安裝智能水表5000戶，城區備用水源開閘供水，徹底結束城鎮居民多年飲用地表水的歷史，保證了民眾“新年吃新水”；CNG儲配站、中俄燃氣管道工程完成前期，新建小區燃氣管網配建到戶；新增集中供熱面積30萬平方米，總面積達到480萬平方米?？v二路北段、天津路西段建成通車，完成4個停車場規劃設計，建成城區水沖式廁所11座；人民廣場再添新景，顏家河公園高標準建成，趙家溝植物園、綠島公園啟動建設，城區綠化面積達到55萬平方米。城市秩序更加規范。強化智慧城市管理，數字化管城覆蓋面進一步擴大，新增視頻監控點位92個；流動商販、占道經營全部取締，規劃早晚市場2處，設置早市攤床200個，建成夜市用房25個；聚焦“掃運管”三到位，實施“清根行動”，小廣告、燈箱牌匾、櫥窗海報等“城市牛皮癬”得到有效治理。城市經營效益更加凸顯?！短m西縣城市雙修規劃》完成設計。上報審批建設用地51公頃，國有建設用地使用權出讓13宗、劃撥5宗，收繳土地出讓金1.8億元，創歷史新高，是過去7年的總和。第三次國土調查通過自然資源部初審，核定國土面積2484平方公里。

一年來，我們緊抓強村富民，鄉村振興全面打響。蘭西被確定為國家農業綠色發展先行區、全國鄉村治理體系建設首批試點縣、全省農業生產社會化服務試點（示范）縣，榆林鎮被評為國家農業產業強鎮和“一村一品”示范鎮?，F代農業發展快速。連續三年戰勝洪澇災害，糧食生產獲得“十六連豐”。蔬菜產業持續發力，建成蔬菜儲藏窖40個、溫室大棚26棟，打造設施蔬菜凈土工程示范區4個，蔬菜產能達到115萬噸，產值13.3億元。畜牧產業健康發展，非洲豬瘟得到有效防控，民豬保種場完成移址新建，肉牛、奶牛、鵝禽養殖規模持續擴大，畜牧業產值實現27.7億元。水稻產業質效提升，建成高標準水田示范區4個，水稻品種優質率達到80%。農村改革強力突破?！扒寤铡比〉弥卮蟪晒?，清理合同1.26萬份，解決人地矛盾2010戶，新增資產資源收費4860萬元，集體經濟實力得到強力提升。農業生產方式改革取得重大突破，全程托管服務面積達到18.4萬畝，得到農業部、省政府高度認可，中農辦《農村要情》介紹蘭西經驗，人民日報、農民日報等多家媒體進行報道。產權制度改革走在全市前列，105個村集體股份經濟合作社投入運營。鄉村環境明顯改善。聚焦“25個必須有”，主攻“四清一改一綠”，高標準打造綠化美化示范村15個、達標屯50個?！袄锩背尚э@著，增上垃圾清運設備3800臺（套），生活垃圾、河塘溝渠得到有效治理?！皫锩痹鷮嵧七M，1909個農村室內衛生廁所投入使用。增收動力顯著增強?！霸斓夭辶狈€步實施，新建村級苗圃8個，苗圃總面積達到1700畝；完成“十子”插柳2萬畝、呼蘭河沿岸插柳7890畝?！鞍僬惺f”成果突出，臨江小柿子、紅光大櫻桃、蘭河赤松茸等多條可復制增收致富路徑獲得群眾認可，新增年收入超10萬元農戶3472戶?！安藞@革命”取得實效，打造市級示范村17個、縣級試點村23個，建成庭院蔬菜大棚1046棟、28萬平方米。

一年來，我們注重要素驅動，市場活力加速釋放。生態旅游穩步發展。冬季旅游增添新亮點，十八灣冬季冰雪旅游景區、冰雪花燈游樂園建成開園；“蘭西掛錢”工作室成功入駐民俗景區，民俗體驗、田園風情、休閑采摘等特色旅游品牌深受游客歡迎。全年接待域內外游客100多萬人次，旅游總收入1.6億元。商貿物流成效顯著?！昂睾谕痢本G色物產協會掛牌成立?！拔骞入s糧下江南”再創佳績，簽約金額5.2億元?！疤m西優選”區域公用品牌榮獲2019年中國農業高質量發展“品質匠造榜樣”大獎。電子商務進農村綜合示范縣建設扎實推進。外向型經濟健康發展，外貿進出口總額達到3.5億元。金融服務支撐有力。金融改革實現破題，農信社轉商行即將完成。金融信貸產品不斷豐富，聚焦涉農領域、精準扶貧、新興產業、小微企業，新增貸款5.5億元，貸款余額達到39.7億元。

一年來，我們緊盯短板弱項，生態環境大幅改善。大氣質量明顯好轉。秸稈禁燒防控到位，全年“零火點”；以禁燒促利用，堆漚肥1360處，翻埋覆蓋還田10萬畝，新建秸稈壓塊站14個，秸稈綜合利用率達到90%。金橋熱力脫硫脫硝、昊文熱力脫硫改造全面完成，淘汰燃煤小鍋爐59臺?？諝赓|量自動監測站投入使用，全年空氣優良天數達到330天。水污染防治取得實效。嚴格落實河湖長制，568處河湖“四亂”問題得到徹底清理。水源地保護、河流澇區治理扎實推進，泥河水庫清淤工程完成項目前期，水質自動監測站開工建設；肇蘭新河治理、泥河灌區節水改造完成工程總量的85%以上；西北澇區治理成效顯著，清理溝道7條、46.6公里。城鎮污水處理廠升級改造工程扎實推進，8個鄉鎮污水處理廠啟動建設。黑土地保護成果突出。打贏了“綠衛綠盾”“違建別墅”“農地非農化”“大棚房”等一批清理整治攻堅硬仗，拆除各類違建313處。落實農業“三減”70萬畝，測土配方施肥130萬畝，建設高標準農田5.7萬畝，農業廢棄物回收處置率達到70%。建成有機肥廠2個、集中處理中心3個，畜禽糞污資源化利用率達到91.3%。

一年來，我們聚焦民需民盼，民生福祉快速攀升。社會事業加快發展。人才興縣戰略深入推進，引進各類人才206人。義務教育均衡發展代表全省順利通過國家評估驗收。與哈醫大四院共建醫聯體進展順利，人民醫院建設項目穩步推進，分級診療項目全面啟動，省級村醫培訓基地落戶蘭西。殯儀館異址新建項目完成選址，中心敬老院醫養結合項目完成建設，澤惠醫養結合項目投入使用。城東客運分站完成主體工程，改造通鄉通村路60公里。社會保障日臻完善。堅持就業優先，開展育嬰班、養老護理班、面點班等技能培訓57期、2810人次，新增就業3864人。社會保險擴面壓茬推進，參保人數22.5萬人，收繳基金5.2億元。醫保監管力度持續加大，過度醫療、惡意套保騙保行為得到有效治理。強化低保動態管理，低保人口界定和政策保障更加精準，實現應保盡保、應退盡退；爭取各類救助資金1.7億元，救助困難群體4.7萬人次。社會治理成效明顯。持續推進平安蘭西、法治蘭西、和諧蘭西建設，“掃黑除惡”專項斗爭取得階段性勝利，打掉惡勢力團伙7個，鏟除村霸21個，整治治安亂點、行業亂象46個。應急管理持續加強，安全生產管控到位，全縣未發生重特大安全事故。信訪維穩工作扎實有效，全國“兩會”“建國70周年”等重大活動時期，進京到非接待場所上訪“零登記”；國家、省市交辦重點案件全部限時辦結，依法處置纏訪鬧訪人員56人。此外，2019年承諾的22件民生實事，辦結21件；人民武裝、人民防空、退役軍人、婦女兒童、市場監管等工作也取得了顯著成效。

一年來，我們做到守正篤實，自身建設持續加強。政治建設全面提升。時刻把政治建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終與黨中央、省市縣委保持同心同向同步，做到了上級和縣委的重大決策第一時間學習領會、第一時間部署落實、第一時間跟蹤問效、第一時間敲鐘問響?！安煌跣?、牢記使命”主題教育、“解放思想推動高質量發展”大討論活動扎實開展，政府班子及干部隊伍干事創業、服務發展、服務群眾能力進一步提升。依法行政深入推進。始終堅持縣委集中統一領導，自覺接受縣人大、縣政協監督，支持紀委監委履行監督職責。認真執行縣人大及其常委會決議決定，辦結人大代表建議44件、政協委員提案95件。充分發揮政府法律顧問作用，嚴格執行財經制度、“三重一大”制度、審計監督制度，政府依法行政進一步規范。蘭西被確定為“全省法治政府示范創建先進縣”。黨風政風持續向好。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，政府系統黨風廉政建設不斷加強?！叭苯涃M持續壓縮，辦公用房、公務用車規定全面落實，發文數量、會議數量均下降40%以上。深入踐行“一線工作法”“清單制鏈條式”工作法，務實干事、主動作為，敢于動真碰硬、善于攻堅克難的氛圍更加濃厚。營商環境煥然一新?！胺殴芊备母锍掷m深化，梳理政務服務事項975項，網上可辦事項338項，公開“最多跑一次”高頻事項100項，136項政務服務事項實現“辦事不求人”。壓縮服務流程，簡化審批事項，群眾和企業辦事更加方便快捷，樂泰藥業大健康產業園前期手續7天辦結，創造了蘭西速度。

各位代表，回顧過去一年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，我們著眼長遠謀發展，立足當前抓攻堅，干成了一些多年干而未成的事情；面對歷史遺留的諸多挑戰，我們直面問題理舊賬，創新舉措解難題，解決了一些多年久拖未決的問題；面對振興發展的差距短板，我們解放思想破桎梏，擔當實干促落實，交出了一份人民滿意的合格答卷。這些成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅強領導、統攬全局、科學決策，得益于縣人大、縣政協、社會各界的依法監督、鼎力支持、積極參與，得益于廣大干部群眾的勠力同心、和衷共濟、攻堅克難。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協委員、社會各界人士，向離退休老干部以及所有關心、關注、支持蘭西改革發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

肯定成績的同時，我們也清醒地看到，實現振興發展還存在諸多短板和不足。主要表現為：經濟發展質量還不夠高。經濟總量小、財政實力弱；重大產業項目較少，“食藥旅新”四大主導產業尚未形成規模；民營經濟創新發展和抵御風險能力低；現代物流體系不健全；金融服務實體經濟能力還有待增強。城鄉發展還不夠均衡。公共服務、功能配套需進一步提升，城市管理存在薄弱環節，教育、醫療等民生事業與群眾期盼還有一定差距。鄉村振興剛剛起步，集體經濟薄弱、基礎欠賬較大、村屯環境較差、農民收入不高、村風民風不優等問題還較為突出。思想解放還不夠到位。部分干部“思想貧、手腳困、精神散”壁壘尚未完全破除，主動創新、敢于創新意識不強，推進工作、落實任務，慣用老眼光、沿用老辦法，因循守舊、墨守成規；干事創業激情和開拓進取意識不足，面對新要求、新部署、新問題，不主動思考，不主動研究，不敢闖、不敢干，精神懈怠，追求安逸。營商環境還不夠優。部分行業領域監管還需加強；有的干部作風不扎實，擔當意識、攻堅意識不足，辦事效率低，執行落實質量不高、成效不好；部門間還存在協作意識不強、溝通不暢、各自為政等問題。對此，我們絕不推諉回避，直面困難挑戰，采取有力措施，切實加以解決。

二、2020年工作安排

各位代表，2020年是“十三五”規劃的收官之年，也將是蘭西經濟社會發展史上極不平凡的一年。這一年，我們步入了決勝全面建成小康社會的新時期，明確了“鞏固脫貧成果、加速振興強縣”的新目標，迎來了蘭西被納入“哈大一體化”發展規劃的新機遇。做好這一年的政府工作，至關重要，意義重大，影響深遠。

2020年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，嚴格落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，深入落實省委十二屆六次全會、省委經濟工作會議和市委四屆六次全會精神，緊緊圍繞縣委十六屆七次全會部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，聚焦市委“都城地”建設，聚力打造“三城”，鞏固脫貧成果，加速振興強縣，突出重點，創新舉措，狠抓落實，全力以赴開創縣域經濟高質量發展新局面，奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利。主要預期目標是：地區生產總值實現85.5億元，增長6.5%；公共財政預算收入實現3.67億元，增長2%；固定資產投資完成23.2億元，增長0.4%；規模以上工業增加值增長18%；社會消費品零售總額實現32.2億元，增長7.5%；城鎮居民人均可支配收入實現19800元，增長7.2%；農村居民人均可支配收入實現11013元，增長9.5%。

實現奮斗目標，我們必須毫不動搖地堅持黨的全面領導，堅定政治站位，深入解放思想，牢牢把住高質量發展“方向盤”；必須毫不動搖地搶抓“哈大一體化”機遇，咬定發展目標，釋放比較優勢，做到一張藍圖繪到底；必須毫不動搖地發揚“干”字精神，對標更高質量，瞄準振興短板，真干、真會干、真能干、真敢干，奮力干出一片新天地。

（一）立足決戰決勝，狠抓鞏固提升，奮力干出脫貧攻堅高質量發展新天地。咬定攻堅目標，聚焦全面脫貧、穩定脫貧、高質量脫貧，圍繞“三落實”“三精準”“三保障”，發起總攻，全力決勝，確保全面小康路上不落一戶、不少一人。鉚足干勁抓減貧。持續打好“產業帶動、駐村幫扶、金融支撐、政策保障”組合拳，堅持因人因戶施策，做到“一人一法、一戶一策”，將政策落到底，把舉措落到位，啃下最難啃的硬骨頭，確保剩余529戶、1264人全部穩定脫貧。下足功夫防返貧。嚴格執行“四個不摘”，高質量開展脫貧攻堅“回頭看”，聚焦問題，鎖定全域，壓茬推進，逐項排查，做到立查立改，不留死角死面。堅持脫貧不脫項目，完善項目帶動利益聯結，保證6169戶貧困戶項目帶動全覆蓋。脫貧不脫政策，教育、健康、就業、住房、飲水、金融、兜底保障等扶貧政策持續跟進，確保脫貧戶不返貧，經得起歷史、實踐和人民的檢驗。用足力氣促提升。持續強化扶貧項目建設管理，加大涉農資金整合力度，向蔬菜、民豬、鵝禽等產業聚焦，統籌落實項目，因需實施項目，嚴格管理項目，跟蹤監測項目，確保項目發揮最大效益，穩定提升脫貧成果。在保證全面脫貧、穩定脫貧的前提下，做好鞏固提升與鄉村振興有效銜接，謀劃項目，發展產業，推動貧困村、貧困戶由穩定脫貧向產業強村、生活富裕邁進。

（二）立足工業強縣，狠抓有效投資，奮力干出產業項目高質量發展新天地。牢固樹立“抓項目就是抓發展，謀項目就是謀振興”理念，堅持以市場化手段抓產業、抓項目，緊抓“哈大一體化”重大戰略機遇，做大做強“食藥旅新”四大主導產業，全力提升經濟發展質量，向“經濟總量500億、財政稅收30億”目標奮進。聚力開展招商引資。用好貧困縣IPO綠色通道政策，以產業項目“三冬”為引領，打響全年全時段招商引資攻堅戰。借助廣東與黑龍江對口合作、哈市產業戰略轉移和哈爾濱新區項目外溢，主動對接商會、對接企業，有針對性地開展區域招商、產業鏈招商；借助大數據，廣泛收集產業關聯度高、資源利用率大的企業信息，建立招商信息數據庫，提高招商精準度和實效性；完善出臺招商獎勵政策，加強與招商機構合作，大力開展市場化招商、以商招商，確保在招商引資上實現更大突破。重點對接航空產業園、農機物流大市場、中國鋁業輕量化產業園、漢麻種植加工、陜西及時雨速食料理包加工、中儲糧直屬庫、中化數字農業等項目和醫藥化工、石化深加工企業，爭取早日簽約落地。全年引進投資超千萬元產業項目60個，合同資金70億元，其中超億元項目20個。同時，加快項目謀劃儲備，圍繞“哈大一體化”配套和產業資源開發，完善產業鏈圖譜，充實項目庫，儲備項目93個，做實做細項目前期，打牢招商引資和對上爭取基礎。全力推進項目建設。深入開展保姆式服務，落實重點項目領辦代辦、縣級領導包聯、部門專班推進、駐企秘書全程服務機制，壓縮審批時限，提高服務質效，確保項目早開工、早投產、早達效。重點實施項目牽動戰略，打造實體企業集群，全力抓好省市“百大項目”建設；啟動樂泰藥業特色?？贫夅t院、哈三聯醫藥三期項目，加快投資8億元的樂泰藥業大健康產業園、投資3.3億元的辰能生物質發電、投資1.02億元的金達水泥粉磨站等項目建設，確保按時投產達效。積極爭取科技計劃項目和科技發展基金，支持樂泰藥業、哈三聯、眾合鑫成等企業開展技術創新，推動企業總量擴張、規模擴張、產品擴張。強化臨規企業培育，力爭新培育規上企業5戶，建設創新平臺和企業孵化器4個，爭取規上工業稅收實現翻番。強力打造經濟開發區。以打造更高標準的省級開發區為定位，調優布局，完善功能，推動開發區創新發展。圍繞“哈大一體化”，編制開發區發展規劃，確定主導產業發展空間布局，做好調區擴區，確?？h城綜合產業園區達到50平方公里，榆林綠色食品產業園區達到20平方公里，燎原精細化工產業園區達到20平方公里，預留臨江5平方公里園區；搭建金融服務平臺、招商信息服務平臺、公共服務平臺，建立人力資源儲備庫，設立產業發展基金，全面提升服務能力。大力完善基礎配套功能，完成縣城開發區工業污水處理廠建設，啟動電網升級擴容改造工程，加快工業燃氣管線、規劃道路給排水等基礎設施建設；完成榆林、燎原開發區規劃、環評、水資源論證等工作；抓好土地征收和項目用地儲備，保障項目用地需求。大力盤活撂荒項目，確保雨潤生豬屠宰加工項目啟動生產，爭取盤活北大荒人項目。全年開發區產值實現36億元，稅收2.6億元，拉動就業6000人次。

（三）立足宜居宜業，狠抓經營管理，奮力干出城市建設高質量發展新天地。聚焦“東部高端、老區生態、新區現代”，突出“以水興城”，用前瞻的眼光謀劃城市，用未來的視角發展城市，以“功成不必在我，功成必定有我”的使命擔當，深入推進城市“雙修”，打造生態宜居城市。大力度建設城市。圍繞“以水興城”，分步實施“一閘、一站、一壩、一庫、一堤、三河、三湖”建設工程，啟動實施河湖連通、山水林田湖草治理、水生態綜合治理、呼蘭河右岸堤防提檔升級項目；推進河口油廠等閑置企業收購和李花屯土地征收，完成濱河中學規劃，啟動職業教育培訓中心建設。持續打好棚戶區攻堅戰，完成棚改征收2600戶，徹底消滅主城區棚戶區。聚焦城市功能提升，實施城區道路、停車場新建改造工程；完成老水廠、供水管網升級改造和泥河備用取水管線鋪設，啟動CNG燃氣儲配站和LNG燃氣管線項目；加大新老城區綠化、美化力度，完善提升城市公園、休閑廣場等公共活動場所，實現開門見景、出門見綠，提高民眾幸福指數。出重拳管理城市。堅持用工匠精神和繡花功夫抓城市管理。突出抓好城鎮物業小區問題集中整治，堅決關閉物業小區自備水井，啟動污水處理費征收，研究水污費合并收繳；細化完善《蘭西縣物業小區管理辦法》，理順物業管理機制，全面推動物業小區規范化管理。強化城市供熱管理，建立監管機制，保證群眾住上暖屋子。加強城市綜合管理，大力推進數字化、常態化管城，嚴治亂貼亂畫，嚴管沿街叫賣，規范牌匾燈飾，讓城市環境更加整潔、秩序更加規范。強化建筑市場管理，堅定不移落實“五審、三不、兩公開”要求，嚴把規劃執行關、手續審批關、建設質量關，確保工程質量安全。多舉措經營城市。著眼未來30—50萬城市人口規模，規劃建設城市，完善《國土空間規劃》《城市雙修規劃》，增強規劃剛性約束力和執行力，做到一個規劃管長遠、一張藍圖繪到底；統籌城市建設、縣域水網、山水林田湖草規劃布局，摸清現狀底數，謀劃未來項目，完善“項目一張圖”用地總體規劃。強化土地收儲，成立土地收儲中心，加大土地出讓力度；用好土地收儲債券資金，完成開發區、榆林鎮129萬平方米土地收儲；穩步推進棚改拆遷地塊、閑置土地資產、“三區一帶”等土地收儲，積極謀劃開發利用。啟動實施補充耕地項目4個。加強土地運營，緊抓增減掛鉤與補充耕地指標跨省域流轉政策調整契機，主動對接廣東等發達省份，顯化土地資本價值，提高土地運營收益。穩步推進房地產開發，爭取啟動房地產開發項目18萬平方米。

（四）立足鄉村振興，狠抓改革創新，奮力干出農業農村高質量發展新天地。全面落實農業農村優先發展戰略，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！倍址结槥榻y領，致力農業強、農村美、農民富，全力推進鄉村振興。高水平發展現代農業。落實糧食安全縣長責任制。深化農業供給側結構性改革，推進國家農業綠色發展先行區建設，努力實現綠色發展、特色發展。突出抓好蔬菜產業。以“哈爾濱菜籃子”和“北菜南銷”為目標，深入實施“百庫千窖萬棚和40萬畝蔬菜種植基地”建設工程，全力構建蔬菜完整產業鏈。建成冷藏保鮮庫2個、蔬菜儲藏窖20個、溫室大棚30棟，打造萬畝種植示范園區2個、千畝示范園區4個，建設新品科技示范園區1個；加快產業化發展步伐，鼓勵扶持投產企業擴大生產規模、滿負荷生產，啟動中化數字農業綜合服務中心項目；持續加大營銷力度，重點對接哈市各大商超、批發市場、大專院校，全力搶占哈爾濱蔬菜市場，叫響“寒地黑土·蘭西菜”。全年蔬菜產值實現14.5億元。提質做優稻米產業。注重培育地方品牌，選良種、搶農時，扎實推進種植技術、經營方式和管理模式創新。建設高產高效示范園區4個；推廣擴大“魚稻、鴨稻、蟹稻”生產面積；開展“草炭土、泥河稻”試驗示范，打造種植基地。穩定水稻面積16萬畝。同時，穩步擴大大豆、雜糧雜豆種植面積，力爭達到19萬畝。培育壯大畜牧產業。聚焦“十萬頭奶牛、百萬頭生豬、千萬只大鵝、五千萬只肉雞”目標，延長產業鏈，提升價值鏈，拓寬增收鏈，全力推動畜牧產業提檔升級。加大奶牛養殖開發力度，力爭引進二十四源牧業集團，啟動萬頭奶牛養殖和乳制品加工項目。做大做強做實民豬產業，加大民豬保種開發力度，完成紅光民豬保種場擴建工程，啟動康榮、紅星兩個民豬保種場新建工程；研究成立東北民豬產業集團，吸納社會資本，啟動民豬擴繁場和養殖場建設；持續抓好非洲豬瘟疫情防控。加大禽類養殖開發力度，啟動年孵化能力200萬只鵝雛孵化場和7個肉雞規模養殖場建設工程；力爭引進宏仁集團和耘墾集團，啟動大鵝、肉雞屠宰加工項目。高質量推進農村改革。扎實推進農業生產方式改革。著力推廣農業生產托管服務，加大宣傳引導組織力度，完善托管機制，強化服務監管，提升托管質效。全年開展托管80萬畝，其中全程托管30萬畝。啟動農村宅基地改革。建立宅基地審核管理制度，按照“一戶一宅”，穩步開展閑置宅基地整治，清理超占宅基地宗數和面積，盤活利用閑置宅基地，發展庭院經濟和鄉村產業。深入開展產權制度改革。完成農村產權交易平臺建設，出臺《農村集體經濟組織管理暫行辦法》。堅持應收盡收，持續加大“清化收”工作推進力度，確保清倉見底。發揮村集體股份經濟合作社作用，強化資產資源管理，做到管理規范化、效益最大化。高標準建設美麗鄉村。持續改善人居環境。深入實施農村人居環境整治三年行動，以“25個必須有”為標準，突出典型示范引帶，高標準打造示范村15個。扎實推進“垃圾革命”，建設分揀站107個，增上收集車131臺、轉運車15臺，推動農村垃圾減量化、資源化，讓鄉村環境更加干凈整潔。不斷深化鄉村治理。推進全國鄉村治理體系試點縣建設，開展“民主法治示范村”創建，學習喀左縣村辦“道德銀行”建設經驗，修訂自治章程，完善村規民約，構建“三治協調”治理體系。聚焦“管理咋公開”，充分發揮村務監督管理委員會作用，深化村民會議制度和村務、財務“雙公開”制度，讓村民真正擁有決策權、知情權、參與權。高效益促進民富村強。聚焦“村集體咋增收”“農民咋賺錢”找出路、想辦法。用恒心抓好“造地插柳”。挖掘農村“十子”廢棄地，完成造地插柳15萬畝，每個鄉鎮至少完成1萬畝。圍繞呼蘭河沿岸，加大插柳力度，完成插柳1萬畝以上。強力推進“百招十萬”。加大典型宣傳力度，推廣典型致富經驗，培育“百招十萬”群體，讓更多的家庭實現創業增收。全年培育年收入10萬元以上農戶3500戶。積極開展“菜園革命”。揚長小園菜綠色健康的產品優勢，總結推廣蘭河“屯小菜”經驗成果，突出“一村一品”，打造示范村15個、專業屯15個，建設庭院大棚1100棟。

（五）立足三產繁榮，狠抓要素保障，奮力干出現代服務業高質量發展新天地。深入挖掘經濟振興新要素，聚焦潛能釋放、業態提質、領域擴大，打造現代服務業強力引擎，培育新的經濟增長極。全力做大生態旅游產業。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，堅持差異發展、特色優先，主動融入哈爾濱旅游市場，深挖文化內涵，廣納社會資本，做活山水、民俗、田園文章，串珠成線發展全域旅游。圍繞“一帶、兩區、三線、四游、六鎮、十景”布局，編制發展規劃，制定實施意見。依法處置南山資產，盤活南山景區；啟動“兩個窩堡、一個泡子”產居游一體化建設工程，建設“百花園”“百菜園”，完善提升十八灣冬季冰雪旅游區、冰雪花燈游樂園，提高民俗游、休閑游、采摘游、冰雪游市場吸引力。優化上下游產業布局，完善提升餐飲住宿環境，強化服務管理，加快餐飲住宿業服務質量提檔升級；大力開發蘭西特色文創產品和旅游紀念品，推進文旅產品進門店、走市場，力爭打造文創產品營銷一條街，推動生態旅游向全產業鏈發展邁進。全力做強商貿物流產業。緊抓哈市新區北移、自貿區輻射和商貿物流外溢機遇，以開發區為平臺，以打造哈北最大的商貿物流集散中心為核心，科學謀劃發展布局，辟建商貿物流園區，力爭引進1家大型商貿物流企業。持續推進電子商務進農村綜合示范縣項目，實施“村播計劃”，培養科技助播、鄉村“網紅”主播120名以上；扎實開展“五谷雜糧下江南”活動，讓蘭西綠色農產品在更大范圍叫響。穩步發展外向型經濟，增加出口創匯，力爭外貿進出口總額實現3.8億元。全力做優金融服務業。抓好農村信用社產權制度改革，成立蘭西農村商業銀行。加大金融支農、支企力度，鼓勵金融機構創新信貸產品，為農民增收、企業發展提供助力；穩步推進金融保險擴面，進一步提升農業抵御自然風險、市場風險能力。加強金融風險防控，加大非法集資防范打擊力度，嚴厲打擊金融欺詐、惡意逃廢債行為，凈化金融生態環境。推進社會信用體系建設，建立失信企業信用修復指導機制，打造公平競爭、誠信經營的市場環境。

（六）立足綠色發展，狠抓保護治理，奮力干出生態環境高質量發展新天地。深入實施“生態優先、綠色發展”戰略，堅持防治結合、標本兼治，讓天更藍、水更清、地更沃。堅決打好藍天保衛戰。深入推進秸稈禁燒利用，堅持疏堵結合，時刻保持高壓態勢，強宣傳、嚴防范、狠打擊，確?？h域全時段“零火點”；主推“堆漚肥”利用模式，開展堆漚肥2000處，建設秸稈壓塊站14個，確保秸稈綜合利用率達到90%以上。加大金橋熱力、昊文熱力等企業管控力度，確保企業廢氣達標排放；持續推進燃煤小鍋爐清理，力爭10噸以下燃煤小鍋爐全部淘汰。堅決打好碧水保衛戰。壓實河湖長制責任，鞏固河湖“清四亂”成果。強化“四河一溝”治理，建成呼蘭河水質自動監測站，推進燎原水庫項目，改善水域生態環境。強力開展水源地污染防治，實施保護區綜合整治工程，保障保護區水域生態安全。扎實推進鄉村污水治理，建成榆林、臨江、平山等8個鄉鎮污水處理廠，抓好村屯污水沉淀池建設，優化鄉村生態環境。堅決打好凈土保衛戰。加大黑土地保護力度，實施測土配方施肥140萬畝、耕地有機質提升技術70萬畝，落實農業“三減”80萬畝；抓好農業廢棄物回收處置，確?；厥仗幹寐蔬_到70%以上；推進畜禽糞污資源化利用，力爭利用率達到92%。加大植樹造林力度，完成拉哈山山體修復，建設農田防護林、“四面扣斗”護屯林和護路林，打造哈黑路、安蘭路、綏蘭路三條百公里綠色通道。同時，抓好中央環保督察“回頭看”問題整治和專項巡視巡察問題整改，確保問題全部整改不反彈。

（七）立足和諧穩定，狠抓安全防控，奮力干出社會治理高質量發展新天地。深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，以爭創“全國法治建設先進縣”為目標，集中力量強治理、保穩定、促安全，確保社會和諧穩定，人民幸福安康。強化社會治理。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，堅持問題導向，實施“新官不理舊賬”等政府失信違諾、清賴專項行動，重點在“清化收”、惡意逃廢銀行債務、行業亂象等方面，主動出擊、嚴厲打擊，確保決戰決勝。加強社會治安綜合治理，推進“雪亮工程”建設，抓好學校、醫院等重點領域治安聯防聯控，嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織，全力保障公共安全。強化基層社會治理，學習新時代“楓橋經驗”，開展“一個鄉鎮、一個街道、一個社區”試點，探索完善“民主協商、社會協同、公眾參與、科技支撐”治理體系，穩步提升基層治理能力。保障生產安全。牢固樹立安全發展理念，嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，落靠政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任，持續加大重點行業領域隱患排查整治力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，堅決遏制重大安全事故發生。維護信訪穩定。堅持“化老控新”，做到“六個必須”，以全年進京到非接待場所上訪“零登記”為目標，大力減存量、控增量、提質量，推動重點矛盾和信訪積案化解，確保國家、省市交辦督辦案件全部限時辦結。強化依法治訪，嚴打纏訪鬧訪、越級非訪，全面營造秩序良好、和諧文明的信訪環境。

（八）立足人民幸福，狠抓成果共享，奮力干出民生事業高質量發展新天地。始終堅持以人民為中心，時刻把“民之所望”作為“政之所向”，馳而不息保障和改善民生，全面提升群眾獲得感、幸福感。優先抓好穩就業。深入實施大眾創業、萬眾創新工程，以創業帶就業、以培訓促就業，充分釋放就業資金杠桿作用，推進產教融合，鼓勵域外人才返鄉創業，辦好“家政班、面點班、財會班、月嫂班”，新增就業3700人，登記失業率控制在4.3%以內。努力辦好人民滿意教育。對標優質均衡，加快城鄉教育一體化改革。強化基礎設施，完善教育功能，穩步解決“城鎮擠、農村弱”問題；強化特崗計劃爭取，推進輪崗交流培訓，穩步補齊優秀教師不足短板；強化教育管理，改革學校財務事務管理制度，實施名校、名校長、名師、名學生“四名工程”創建，落實教育“四零”承諾，深入整治教育“三亂”，探索啟動“課后服務”，全面提高教育教學質量。持續深化醫療改革。扎實開展“醫療衛生改革年”活動，以醫療服務提質守護群眾健康。全力推進與哈醫大四院、一脈陽光、金域集團合作，共建醫聯體；承接全省村醫培訓任務，辦好全省村醫培訓中心。推進鄉鎮衛生院管理模式改革，實行績效考核、末位淘汰；成立統一結算中心，實行醫藥統一采購、財務統一結算管理制度。扎實推進文化繁榮。將文化元素植入城市，探索打造特色文化街區，提升城市文化品位。夯實基層文化陣地，完善提升服務功能，開展文化下鄉系列活動，全面提高群眾文化素質。聚焦小康蘭西、脫貧攻堅、歷史沿革等題材，抓好文藝產品創作，講好蘭西故事。穩步推進文化遺產傳承發展，抓好文物保護開發。全面加強社會保障。啟動醫保信息化建設試點縣工作；健全完善社會保障機制，加大社保、醫?；鹗褂帽O管力度，強化醫療機構執法監督；落實退役軍人優撫優待政策；落靠低保和救助政策，實施低保漸退制度，提高政策落實精準度?？v深推進殯葬領域改革，堅決整治突出問題。

重點做好18件民生實事。扎實推進標準化社區建設（2019年結轉）。嚴厲整治物業小區服務質量不高、環境衛生差、臨街商戶排污、私搭亂建等問題，提高物業小區管理服務質量。爭取資金3400萬元，啟動21公里城區供水管網升級改造工程，安裝2萬戶智能水表和分區計量表，逐步取消物業小區二次供水。爭取資金2600萬元，完成老水廠升級改造工程。投資2000萬元，建設奮斗供水廠，完成農村人飲安全工程3600戶，實現農村集中供水全覆蓋。加大燃氣管網入戶力度，推進住宅樓燃氣管網鋪設。爭取資金3800萬元，完成老舊小區改造18個、7萬平方米。投資1900萬元，建成體育、崇文、四小、和諧4個停車場。爭取資金2016萬元，建成4個足球場，完成蘭河鄉中心小學食宿樓、教學樓新建擴建工程。爭取資金4800萬元，實施殯儀館異址新建項目，力爭11月底前投入使用。大力推進縣人民醫院建設，力爭7月1日前投入使用。扎實推進“廁所革命”，建成農村室內廁所3000個。投資1.15億元，拆除河口危橋，建成東來橋。投資5000萬元，完成東二道街北段、育才路、東環路北段、柴市街東段、上海路東段道路建設。爭取資金2870萬元，完成35公里撤并建制村道路建設。爭取資金1086萬元，完成9座危橋改造工程。加大食品藥品、文化娛樂、勞動用工、農資土地、金融保險等行業領域監管力度，嚴懲坑民害民行為。結合企業用工需求，推進政企合作辦班，開展就業創業技能培訓和人才培養，全力破解“人企”“人崗”不匹配問題。

三、全面加強政府自身建設

——擰緊政治建設總開關。毫不動搖地把政治建設擺在首位，樹牢理想信念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實意識形態責任制，思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移地堅持黨的全面領導，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，常態化制度化推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，當好黨的宗旨踐行者、黨的政策執行者、黨的事業奮斗者。深入踐行新理論、新方略、新要求，堅決執行中央、省市縣委決策部署，落實好、完成好各項工作任務，確保政令暢通、令行禁止。

——提升法治政府公信力?？v深開展“法治建設年”活動，全面提升依法執政、依法行政效能。落實“桌上一本書、每天搜一法、每月一考試、決策一道關”，堅持政府常務會議會前學法制度，抓好普法宣傳，持續推動政府依法行政、部門依法辦事、干部依法履職、群眾遵法守法。嚴格落實法律顧問制度，執行議事決策法定程序和“三重一大”制度，一切行政行為按法律辦、按規矩辦、按原則辦，加強政府性合同文書、規范性文件合法性審查，依法落實行政復議應訴制度，做到依法決策、科學決策、民主決策。強化權力公開，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、社會輿論監督，支持紀委監委履行監督職責，確保政府每一個動作都在法律軌道內運行。

——增強狠抓落實真本領。堅持實干為榮、實績立身，時刻保持真干的態度、真會干的思維、真能干的激情、真敢干的氣魄、干出一片新天地的韌勁，守住發展藍圖，一干到底。持續加強政府執行力建設，圍繞縣委中心工作，謀實策、出實招、辦實事、求實效，以“釘釘子”精神狠抓各項工作落實，全力把定下來的事干出成績。堅決杜絕形式主義、官僚主義，深入落實“一線工作法”“清單制鏈條式”工作法，持續減文件、減會議，讓干部有更多的時間，把事關民生的事抓好，把事關發展的事干好。大興學習教育之風，破除一切制約發展的思想桎梏、手腳桎梏、精神桎梏，提高會干事、能干事、敢干事的真本領，以思想的大解放、工作的大落實，加速經濟社會大發展。

——營造高質量發展新環境。持續深化“放管服”改革，全面推行行政審批“ETC”，建立開辦企業“一網通辦”平臺，實行“一網、一窗、一次、一日”辦理，簡化辦事程序，優化服務流程，推動“最多跑一次”“辦事不求人”向深層次邁進；以群眾最需要、最期盼的事項為主要內容，整合惠民政策，取消“奇葩證明”，建立政策自選超市；推動窗口服務部門工作下沉，開展錯峰服務、錯時服務、就近服務，切實做到服務為民、便利于民；設立產業項目VIP服務室，堅持“白皮書紀要制”，實行領辦代辦，當好企業“保姆”，讓政策更加陽光，讓規則更加透明，讓服務更加高效，讓企業群眾辦事更加便捷、更加滿意。強化營商環境監督管理，開展營商環境評價，整治不為者、問責亂為者、懲戒違紀者，全力打造優質的營商環境、發展環境。

——推動政府管理上水平。堅持制度面前人人平等，強化制度剛性約束，健全完善權威高效的制度執行機制，不折不扣地抓好貫徹落實。堅持用制度管錢，做到“開源節流”，鞏固現有財源，培植新興財源，增加財政收入；嚴格執行財政預算，嚴控“三公”經費，壓縮不必要支出。堅持用制度管事，嚴格執行招投標、政府采購和公務卡結算制度，加強辦公用房和公務用車管理；聚焦公共資金、公共資產、公共資源，強化審計監督和統計監督，把權力關在制度的籠子里。堅持用制度管人，規范重點崗位、關鍵環節執法行為，堅決整治“吃空餉”“上花班”、不作為、亂辦事問題，讓“法定職責必須為、法無授權不可為”成為常態。

——織牢廉潔行政保障網。深入貫徹全面從嚴治黨要求，嚴格遵守廉潔自律準則，落實政府主體責任，堅決履行“一崗雙責”，以永遠在路上的執著和決心，持續抓好黨風廉政建設。把紀律和規矩貫穿于政府工作的全方面、全過程，自覺接受紀律監督和監察監督，持之以恒正風肅紀，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，嚴厲整治重點行業領域“微腐敗”問題。加大警示教育力度，讓廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，時刻保持清正廉潔的政府形象。

各位代表！追逐夢想，我們勇毅篤行；振興強縣，我們敢于擔當。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加昂揚的斗志，干出縣域經濟高質量發展新天地，開創脫貧振興強縣新局面，奮力書寫全面建成小康蘭西新篇章！

名詞解釋：

1、一個目標、三個解放、七個突破：“一個目標”即牢牢扭住“脫貧振興強縣”目標?！叭齻€解放”即在打破“思維定式、工作定勢、推進定勢、目標定勢、管理定勢”上推進思想大解放；在搶抓“新一輪東北振興重大機遇、中央鄉村振興戰略機遇、地方債券加速發展機遇、貧困縣IPO綠色通道政策機遇、國家支持地方優先承接產業機遇、省規劃實施的重大交通項目機遇”上推進思想大解放；在補齊“經濟總量小、財政收支矛盾大、產業結構不優、集體經濟十分薄弱、農民增收步伐緩慢、民生欠賬較多、生態環境整治任重道遠”短板上推進思想大解放?！捌邆€突破”即在“脫貧攻堅質量、縣域經濟總量、鄉村振興、區域協調發展、優化資源配置、平安蘭西建設、增進百姓福祉”七個方面實現快突破。

2、集中全力、有序推進、以零保贏：“集中全力”指從縣鄉村三級書記抓起，從各行業部門、各相關單位抓起，從駐村工作隊和幫扶責任人嚴起，堅持問題導向，突出責任引領，全員參戰，全力攻堅；“有序推進”指按照省市委的部署，按照全縣脫貧攻堅任務要求，嚴把時間關、任務關、標準關、程序關，不亂陣腳、不降標準，有序完成目標任務；“以零保贏”指做好查漏評、防錯退工作，要按照“應納盡納、應退盡退、應返盡返”的原則，把漏評和錯退的問題把握住，實現脫貧摘帽就有了堅實基礎。必須以高度負責的精神、嚴謹務實的作風，堅決做到零漏評、零錯退，確保脫貧攻堅全勝全贏。

3、百大項目：2019年1月23日，黑龍江省自然資源廳出臺《關于切實加強全省百大項目用地服務的意見》，助推全省經濟高質量發展。

4、清化收：清理糾正合同、化解債務、新增資產資源收費。

5、25個必須有：一是垃圾治理類。①每戶必須有一個良好的衛生環境，室內整潔干凈、窗明幾凈。②每戶大門口必須有一個垃圾筐（垃圾袋）。③每戶冬季院子里必須有一個冰池子。④每戶必須有農藥瓶子（農藥袋）專門收集袋。⑤每屯內必須有個垃圾車。⑥每屯必須有一支垃圾清潔隊伍。⑦每屯外必須有一個垃圾坑。⑧每村冬季必須有一臺清雪車輛。二是排水治污類。⑨每屯內路兩側必須有邊溝。⑩每屯內必須有一條主排水溝。每屯內必須有一個污水沉淀凈化坑。每屯水源井旁邊必須有一個明顯的禁止事項告知牌。每屯外必須有一處畜禽無害化處理井。每屯外必須有一個糞污堆放坑。三是村容村貌類。每戶院內必須有一條硬化的小道通向院門外。每戶必須把玉米瓤子用袋裝起來或用柵欄圍起來，不能散堆亂放。每戶必須有圍墻和院門。每戶圍墻外必須有綠化美化帶。每屯內必須清理路邊占地。每屯內必須有一處農用車及農機具停放場。每屯外必須有柴草垛集中堆放點。每屯四周必須有4—8行的護屯林。四是安全防火類。每屯必須有安全防火體系（安全防火告知單、警笛、防火旗、防火井、消防泵、鏟車或拉水車、防火責任人、安全搶險救援隊伍）。五是管理秩序類。每屯內必須清理空心房,每村都要建立清理“空心房”檔案。每村必須有環境整治長效機制（包括有領導組織、有專門負責人、有問題臺賬、有考核獎懲辦法，明確錢誰出、活誰干、事誰管、責誰負等問題）。

6、四清一改一綠：“四清”即清垃圾、清溝渠、清雜物、清雜草；“一改”即改變農村垃圾亂扔亂燒、污水亂排亂倒、雜物亂擺亂放、農業包裝物亂丟亂棄不良習慣；“一綠”即村屯綠化。

7、造地插柳：“造地插柳”富村工程，就是利用溝筒子、壕邊子、河套子、渠沿子、地頭子、路邊子、屯頭子、壩楞子、泡邊子、坐塘洼子等農村“十子”廢棄土地，全縣大干三年，插柳20萬畝，通過“造地插柳”實現富村目標。

8、百招十萬：“百招”是源自群眾可借鑒、可復制的致富經驗，“十萬”是戶年收入十萬元的增收目標。

9、河湖“四亂”：圍繞河湖，清理整治“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”問題。

10、綠衛綠盾：“綠衛”是森林草原聯合執法專項行動；“綠盾”是自然保護區監督檢查專項行動。

11、大棚房：一些工商企業、個人及組織借建農業設施或農業園區之名，違法違規占用耕地甚至永久基本農田，用于非農業建設的行為。

12、四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

13、四個自信：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

14、兩個維護：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

15、三重一大：重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定。

16、一崗雙責：“一崗”指一個領導干部的職務所對應的崗位;“雙責”指一個領導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責。

17、一線工作法：引導廣大黨員干部切實轉變作風，深入實際、深入基層、深入群眾，及時有效解決各種問題和矛盾，讓干部在一線為民服務中，提高工作本領，密切黨群干群關系。

18、清單制鏈條式：2019年3月6日，由綏化市委書記曲敏同志提出。制定重點工作清單，落實落細落靠指標、任務、措施，用“鏈條”提升工作落實的質量、速度、效果。

19、放管服：簡政放權、放管結合、優化服務。

20、食藥旅新：食品加工、生物制藥、生態旅游、新能源新材料。

21、哈大一體化：按照習近平總書記在黑龍江視察重要指示精神，國家發改委研究制定的加快黑龍江振興發展規劃。

22、三落實、三精準、三保障：“三落實”即落實責任、落實措施、落實任務；“三精準”即精準施策、精準推進、精準幫扶；“三保障”即義務教育保障、基本醫療保障、住房安全保障。

23、四個不摘：摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監管。

24、產業項目“三冬”：謀劃之冬、招商之冬、準備之冬。

25、五審、三不、兩公開：“五審”即審圖、審量、審價、審資質、審合同；“三不”即不做現場簽證、不做預算追加、不做設計改變；“兩公開”即招標陽光公開、監管社會公開。

26、三區一帶：縣本級開發區、榆林開發區、燎原開發區和202國道沿線產業項目帶。

27、道德銀行：儲蓄農民良好道德行為習慣的“銀行”。仿照銀行的形式，通過評比、公示，農民把自己在社會、家庭的優秀道德行為轉換成道德積分，道德積分可用于購買生產生活用品。此外，在年底根據農民家庭年度總體積分情況，根據積分高低評選出十戶“優秀家庭”，并給予一定的積分獎勵。其目的在于通過這一活動培養農民良好的道德行為習慣。

28、三治協調：自治、德治、法治協調體系。

29、一帶、兩區、三線、四游、六鎮、十景：“一帶”即呼蘭河旅游經濟帶；“兩區”即河口濕地核心區、十八灣景區；“三線”即呼蘭河—拉哈山旅游專線、澤蘭湖旅游專線、西北草原風情游專線；“四游”即康養休閑體驗游、自駕采摘游、草原風情游、冬季冰雪游；“六鎮”即筋餅特色美食小鎮、民俗文化小鎮、玫瑰小鎮、蒙古風情小鎮、果蔬特色小鎮、稻田文化小鎮；“十景”即南山景點、東林寺景點、澤蘭湖景點、錫伯族風情景點、盤龍灣景點、八岔溝景點、林山水庫景點、顏家河公園景點、怡景荷花園景點、民宿農家院景點。

30、兩個窩堡、一個泡子：包家窩堡、蘭家窩堡，東唐里泡。

31、村播計劃：由淘寶組織開展的一種直播模式，主要用于農產品線上銷售。

32、堆漚肥：是一種秸稈腐熟還田技術，就是在秸稈中加入動物糞尿、微生物菌劑、化學調理劑等物質經過堆漚腐熟，在腐熟劑的作用下加速秸稈腐熟，不僅產生大量可構成土壤肥力的重要活性物質——腐殖質，而且可產生多種可供農作物吸收利用的營養物質，是秸稈無害化處理和肥料化利用的重要途徑。

33、四河一溝：呼蘭河、泥河、顏家河、肇蘭新河、亞麻廠東大溝。

34、新時代楓橋經驗：指在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領，堅持人民主體，堅持“三治融合”，堅持“四防并舉”，堅持共建共享。

35、化老控新：信訪減少存量，控制增量。

36、六個必須：立案必須有信，轉辦必須有單，處理必須有果，反饋必須有件，結案必須有卷，問責必須到人。

37、“四零”承諾：零擇校、零擇班、零擇位、零指定。

38、教育“三亂”：亂辦班、亂補課、亂收費。

39、課后服務：促進學生健康成長、幫助家長解決按時接送學生困難的重要舉措，是進一步增強教育服務能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。

40、白皮書紀要制：在產業項目服務上，企業拿紀要辦事，部門按紀要辦理，加快產業項目建設進程。