（討論稿）

本方案由縣房屋征收與補償服務中心負責解釋

聯系人：藺三權

聯系電話：15145731900

聯系人郵箱：41605040@qq.com

通訊地址：蘭西縣房屋征收與補償服務中心黨政辦公室

一、總則

為規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，改善群眾居住條件，保障被征收房屋所有權人的合法權益，促進房屋征收工作的實施，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》，結合本縣實際，制定本方案。

（一）本縣行政區域內國有土地上的房屋征收回遷安置補償工作，適用本方案。

（二）為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）按本方案的規定給予公平補償。

（三）遵循政府主導、區域規劃、決策民主、依法有序、群眾參與、公開透明的原則。

二、征收部門與被征收人

（一）縣政府負責組織實施本縣內的房屋征收與補償工作，房屋征收與補償服務中心負責組織實施本縣房屋征收與補償的具體工作。

（二）房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

三、簽約期限

被征收人應自被征收房屋及附屬物評估結果公示期滿后一個月內與房屋征收部門簽訂補償協議并按協議約定的時限搬遷完畢。

四、征收補償方式及補償標準

采取新建回遷樓安置方式，對被征收人進行產權調換。被征收人房屋、附屬物價值及回遷樓房價值均由評估公司進行價值評定。

（一）有產權證房屋按以下標準予以補償：

1、全磚原始起脊（包括鐵皮蓋、彩鋼蓋、紅瓦蓋、鋼瓦蓋、琉璃瓦蓋，內置裝修）及樓房，按“征一還一”比例補償，原則上應選好樓層產權調換。如選其他樓層不找差價。（以6層樓房為例，應選三、四層住宅樓）

2、具備居住條件的全磚平房、一面青房、土平房，按“征一還一”比例補償，原則上應選略差一點樓層。如選其他樓層按樓層價格找差價。（以6層樓房為例，應選二、五、六層住宅樓）

3、產權證載明為庫房，廠房的全磚房屋，按實測“征一還一”比例補償住宅。原則上應選略差一點樓層。如選其他樓層按樓層價格找差價。（以6層樓房為例，應選二、五、六層住宅樓）

4、產權證載明為車庫，全磚結構，方便進入車，按實測面積“征一還一”調換車庫。如選車庫面積大于或小于應置換面積，按本章（十五條）執行。

（二）無產權證房屋補償標準

1、無產權證彩鋼房屋(60平方內)且同一院落的唯一住房，按“征一還一”比例補償，超出面積按本章（十三條11款）執行。原則上應選略差一點樓層。如選其他樓層按樓層價格找差價。（以6層樓房為例，應選二、五、六層住宅樓）

2、無產權證房屋，具備居住條件的唯一住房，按“征一還一”比例補償。原則上應選略差一點樓層。如選其他樓層按樓層價格找差價。（以6層樓房為例，應選二、五、六層住宅樓）

3、無產權證房屋，具備居住條件的非唯一住宅，墻體厚度37厘米以上的，補償面積下調5％；墻體厚度24厘米以上的，補償面積下調8％。原則上應選略差一點樓層。如選其他樓層按樓層價格找差價。（以6層樓房為例，應選二、五、六層住宅樓）

4、無產權證房屋，墻體厚度為24厘米以上的非唯一住宅，曾經居住的，按“征四還三”補償住宅。原則上應選略差一點樓層。如選其他樓層按樓層價格找差價。（以6層樓房為例，應選二、五、六層住宅樓）

5、無產權證的實際用于庫房、廠房，墻厚達到24厘米以上，室內高度達到2.2米以上的（含鋼結構），按實測“征四還三”標準給予補償住宅。原則上應選略差一點樓層，如選其他樓層按樓層價格找差價。（以6層樓房為例，應選二、五、六層住宅樓）

（三）非臨主次支路車庫的補償標準

1、產權證注明用途為住宅實際用途用作車庫的，按有產權證具備居住條件的房屋相應補償比例予以補償住宅，不可置換車庫。

2、無產權證室內高度達2.2米以上，四面墻體獨立墻體厚度達到24厘米以上的，按實測“征四還三”置換住宅。原則上應選略差一點樓層，如選其他樓層按樓層價格找差價。（以6層樓房為例，應選二、五、六層住宅樓）

（四）搭接房屋的補償。

1、三面獨立墻體，與主房搭接且相通，墻體厚度 24厘米以上，其他方面也符合居住條件的或用于廚房的，按“征四還三”比例補償。

（五）滅失房屋的補償。

對有產權證，但房屋征收決定公告前已倒塌僅剩宅基地的滅失房屋，同一院落內無其它房屋的，按本章（十七條）最低保障房處理。

（六）同一院落內無產權證的宅基地，由相關部門認定后，按本章（十七條）最低保障房處理。

（七）殘房的補償

1、同一院落內，有產權證的未倒塌二面墻體以內的（包括二面墻），無法居住的殘房，按“征三還二”比例補償。核算后不足45㎡的，按本章（十七條）最低保障房處理。

2、同一院落有產權證倒塌超過二面墻體的，按本章（十七條）最低保障房處理。

（八）產權證面積之外的全封閉陽臺、樓梯，按“征四還三”比例補償；半封閉陽臺、樓梯按“征二還一”比例補償。

（九）臨主次路住宅房屋的補償。

臨主次路住宅房屋，主路補償標準上調20％；次路補償標準上調10％，產權調換參照本章（第一條1、2款）執行。

（十）臨主次路經營性用房的認定與補償

1、臨主次路房屋，產權證注明為經營性用房，按“征一還一”比例調換經營性用房。

2、臨主次路房屋，產權證注明為住宅用房，處于營業狀態，有工商營業執照、稅務登記證的，每少一項下調5％調換經營性用房。

3、臨主次路房屋，產權證注明為住宅，曾經營業，按80％調換經營性用房或按“1:1.2”比例調換住宅。

滿足經營性用房條件的特殊材質房屋（如彩鋼房，鐵皮房等）按評估公司評估給予補償。

（十一）非臨主次路經營性用房的認定與補償

非臨主次路正在經營的房屋，具有工商營業執照、稅務登記證的，由評估公司進行價值評估，被征收人自行選擇住宅或經營性用房。

（十二）本條所稱“主次路”，以規劃部門確定為準。

（十三）附屬物補償標準

1、倉房：磚混結構，彩鋼或鐵皮蓋，墻體厚度達到24厘米以上，高度2.2米以上的磚倉房，按650元/㎡補償；全磚墻體，墻體厚度達24厘米，高度達2.2米的磚倉房，按550元/㎡補償；磚土混合倉房，高度達到2.2米的，按300元/㎡補償；土倉房高度達到2.2米的，按200元/㎡補償；其他簡易倉房、簡易棚按50元/㎡補償。達不到標準的下調一個檔補償。

2、井：與室內相通的滲井每眼補償800元；室外滲井每眼補償200元；水井：每眼補償1000元。

3、圍墻：磚圍墻厚度達到37厘米的，按90元/㎡補償；厚度達到24厘米的，按60元/㎡補償；厚度達到12厘米的，按30元/㎡補償。帶磚基礎的彩鋼、鐵藝圍墻每延長米補償100元；帶磚基礎的木、竹、石棉瓦、鐵網圍墻和水泥板圍墻每延長米補償60元；不帶基礎的木、竹、石棉瓦圍墻每延長米補償20元；不帶鋼管的鐵網和柳條、木（板）條、樹籬笆等圍墻每延長米補償10元。

4、大門：鐵藝大門補償100元/㎡；鐵質大門補償80元/㎡；其他大門補償20元/㎡；特殊大型電子門以評估公司評估結果為準。

5、廁所：磚木結構的每座補償300元；木制或其他結構的每座補償150元。

6、門斗：未在產權面積內的簡易木制門斗補償100元/㎡；磚木結構門斗補償150元/㎡；塑鋼、彩鋼、鋁合金或鐵制門斗補償300元/㎡；開放式陽臺、樓梯補償300元/㎡。

7、喬木：胸徑2-5厘米的每株補償10元；胸徑5.1-10厘米的每株補償30元；胸徑10.1-20厘米的每株補償50元；胸徑20厘米以上的每株補償70元。具體以評估公司評估結果為準。

8、果樹：盛果期的每株補償150元；初果期的每株補償100元；未產果的每株補償50元。

9、畜禽圈舍：墻體厚度37厘米以上，高度2.2米以上，原住宅改為畜禽圈舍的，參照無照不具備居住條件的住宅按實際建筑面積補償住宅；墻體厚度37厘米以上，高度2.2米以上，狀態良好的其它全封閉圈舍，按“征二還一”比例補償住宅；墻體厚度24厘米以上，高度1.5米，有蓋頂和圍閉露天活動空間，狀況良好的半封閉圈舍按350元/㎡補償；墻體厚度24厘米，高度1.5米的半封閉圈舍，按150元/㎡補償；其他簡易圈舍按50元/㎡的標準補償。

10、煤倉：5平方米以下的每座補償300元；5-10平方米的每座補償600元。

11、無產權證彩鋼帶保溫房按以下標準予以補償

（1） 非住宅墻體厚度20CM以上，按600元/㎡補償；

（2） 墻厚度20CM以下，按400元/㎡補償。

如征收人與被征收人就上述補償標準達不成一致，則補償金額以評估機構評估結果為準。

以上附屬物價值核算后按回遷樓房成本價置換面積，原則上與主房回遷面積合計為回遷總面積。

（十四）同一征收區塊內，一人名下多處房產的，按合計后面積計算。

（十五）被征收人應選擇與回遷面積相仿的樓房面積進行產權調換。產權調換后的面積超出應回遷面積5平米以內的，按樓房成本價交納購樓款，超出5平米以上的，按市場價交納購樓款。產權調換后的面積少于應回遷面積5平米以內，按樓房成本價找差價，超出5平米不予補償或重新選擇回遷樓房。

（十六）被征收人選擇與產權調換性質不符的，可根據評估價值與開發商協商，按市場化購置，房屋征收部門不予負責。

（十七）、住宅房屋征收保障對象

同一院落內，房屋整體面積核算后累計小于45㎡的住宅，產權調換原面積增加至45㎡，增加部分不找差價。原建一體房屋核算后小于90㎡的，不允許分戶。

以上房屋最終依據《國有土地上房屋征收評估辦法》選定的具有相應資質的房地產價格評估機構所評估的房屋價值給予補償。被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

五、搬遷補償

（一）搬遷補償：包括搬家補助費和有線電視、電話、互聯網、自來水接入及過戶費、移機費。因征收房屋造成的搬遷費用，住宅按每戶600元,經營性用房按每戶800元標準給予補償。

（二）對出租給他人居住或經營的被征收房屋，搬遷補償對象由產權人和承租人自行協商確定。

六、獎勵

對在簽約期限內積極配合征收工作，主動簽訂征收補償協議并搬遷的被征收人，優先選擇回遷樓房。

七、被征收房屋結構和面積的認定

被征收房屋的結構和面積原則上以房屋所有權證的記載為準,如果房屋所有權證與房屋產權登記檔案不一致的,以房屋產權登記檔案為準。涂改產權證視為無效。

房屋所有權證標注的結構與現有房屋實際結構不符的，按以下原則處理：

（一）產權證未標注房屋面積，只標注間數的，如房屋實際間數、結構與證載一致，房產部門審定產權證有效，且為老舊房屋，以房屋實際測繪面積按有照房屋補償。

（二）產權證標注結構與實際一致，證載面積與房屋實際面積不符的，如房屋實測面積小于證載面積，以房屋實際測繪面積為準；房屋實際建筑面積超出證載面積20㎡（包括20㎡）以內的，按有照房屋補償；超出面積20㎡的，按無照房屋處理。

    以上具備補償條件的房屋，必須屬于一次落地建成的一體房屋。

八、證照的鑒定

由自然資源局、房產、不動產登記中心、國家稅務局、市場監督管理局等部門組成證照鑒定工作組，負責相關證照的審核、甄別與認定。對于偽造證照，惡意騙取補償的行為人，一經查實即移交相關部門依法嚴懲。

九、本方案所指具備居住條件的房屋，應當同時符合下列標準：

（一）墻體厚度達到24厘米以上；

（二）房屋屋頂有防寒處理（采用珍珠巖、亞麻屑、苯板、葦簾等保溫材料密封，能達到隔冷隔熱的保溫效果）；

（三）房屋能夠滿足采光和通風、通水、通電，有生活必備的采暖和食宿等基本生活設施。

十、各類房屋標準以征收部門入戶調查并已照相取證時的房屋狀態為準，被征收人在征收工作人員入戶調查后，采取加厚墻體、裝修、增加生活設施等改善措施的不予認定。

十一、本方案所指的有效證件，包括產權證、稅務登記證、工商營業執照等證件頒發時限為在該片區發布征收決定公告之日起之前為有效證件。

十二、本方案在執行過程中遇有特殊情況，由棚改領導小組召開會議，采取一事一議的方式，集體研究處理，涉及價值補償的由評估公司進行價值評定。

十三、本方案由蘭西縣房屋征收與補償服務中心負責解釋。      

蘭西縣人民政府

2022年10月5日

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