現就《蘭西縣城鎮供熱管理指導意見》以下簡稱《指導意見》起草的必要性，起草過程及主要內容作以簡要的匯報：

一、起草必要性

供熱是民生大事，蘭西縣委、縣政府對城鎮供熱工作十分重視。隨著我縣經濟社會事業的不斷發展，廣大居民群眾對全面提高供熱管理水平和提升供熱質量的要求越來越高。多年來，由于缺少必要的地方性規范文件，我縣供熱管理手段薄弱，許多新情況新問題的解決處理無章可循。為進一步規范供熱糾紛管理，提高監管水平，切實解決供熱服務中的新矛盾、新問題，有必要出臺一個規范性文件。對于保障供熱事業健康發展，對于解決新矛盾、新問題具有重要的現實意義和長遠意義。出臺我縣的供熱管理指導意見十分必要、十分迫切。出臺該規定既有利于深入貫徹落實《黑龍江省城市供熱條例》，又有利于在具體實踐中解決現實矛盾、問題。

二、起草過程

自2020年5月起，蘭西縣城鎮物業供熱燃氣服務中心就成立專班，組織開展起草工作，在深入學習《黑龍江省城市供熱條例》和調研的基礎上，通過赴青岡、明水、海倫市學習考察，借鑒哈市、齊齊哈爾市、綏化市經驗，提交住建局黨組會議討論，對起草的必要性予以論證。之后又采取下發征求意見方式征求各街道辦事處、自然資源局、發改局、財政局、市場局、衛健局及物業企業、供熱企業等相關部門、單位意見，形成征求意見稿。再由縣政府辦組織各街道辦事處、自然資源局、發改局、財政局、市場局、衛健局、司法局等相關部門負責同志集中進行討論座談、征求意見，在集思廣益的基礎上，經過認真修改完善，并組織省里供熱專家和縣里相關部門負責同志召開《指導意見》專家論證會，按照會議討論意見形成《指導意見》的專家論證稿。

三、起草主要依據

依據《黑龍江省城市供熱條例》等相關法律法規,制定《蘭西縣城鎮供熱管理指導意見》。

四、規定主要內容

《指導意見》共五十五條，對地方政府自行規定和具體實踐中遇到的問題進行了明確。

1.進一步理順我縣供熱管理體制，建立健全各負其責、協調一致的管理機制，把供熱管理工作納入法制化、規范化、長效化的軌道。明確街道辦事處在供熱管理中的屬地責任。

2.明確新建建設工程及既有建筑并網集中供熱的規定；

3.進一步明確供熱企業在供熱服務中的設施維修維護責任與義務、供熱安全管理責任、供熱服務相關程序（包括辦理停熱程序、溫度檢測程序等）；

4.進一步明確熱用戶性質以及用熱面積確定標準；

5.進一步明確特殊房屋用熱費用收取的有關規定等；

6.特別是將建立供熱單位信用評價制度納入本規定；

7.明確供熱行業監管制度，以及有關供熱運行質量、安全、服務的監督機制，充分加強和完善供熱保障。各相關行業業主管理部門的監管責任，以及供熱企業的違法違規行為處理規定，同時明確嚴重影響公共利益，無法保證安全穩定供熱情形的處理規定。

通過出臺本《指導意見》，必將全面提升我縣供熱管理水平，有效解決供熱實踐中的具體矛盾和問題，確保我縣冬季居民供熱安全、穩定。

相關內容：蘭西縣城鎮供熱管理指導意見（征求意見稿）